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新疆粮食生产连增喜中也有忧多色杜鹃

发布时间:2022-07-07 19:41:47

新疆粮食生产连增喜中也有忧

稳定良好发展势头,总体呈现“面积增、单产增、总产增”的“三增”态势,粮食生产将实现五年连增。

据农业部门预计,今年全区粮食播种面积3281万亩,较上年增加51万亩,总产1507万吨,较上年增产76万吨。其中小麦1711万亩,较上年减少12万亩,总产612万吨,较上年减产2万吨;玉米1177万亩,较上年增加94万亩,总产675万吨,较上年增产73万吨。

新疆社会科学院经济研究所所长宋建华说,新疆粮食生产今年取得“五连增”是在近年来新疆农业转型升级的大背景下实现的。我区农业目前已经形成了粮食、棉花、林果、畜牧、设施农业和区域特色农业六大产业,粮食生产作为农业工作的基础,是我区农村经济转型升级、现代农业快速发展的必要支撑。几年来,自治区高度重视粮食安全,坚持层层分解粮食生产任务并与扶持粮食生产的各项政策措施直接挂钩,开展集中连片推进粮食高产创建活动,综合运用政策、科技、行政等有力措施,确保了粮食的安全供应。

“粮食产量虽然在增加,但小麦的产量出现了一定的减少,这是因为畜牧业饲草料价格上涨而带动的玉米产量扩增,成为了拉动粮食增产的重要力量。"五连增"的背后,粮食生产尤其是小麦生产所反映出的一些困难和问题需要得到认识和解决。”他说。

比较效益下降农民种小麦积极性不高

今年,我区尤其是北疆地区,玉米、大豆、甜菜等农作物市场价格普遍看好,每公斤收购价较上年平均提高了0.3元、1元、0.1元。从经济效益比较来看,小麦亩收益最低。明年农民种植玉米意向明显增强,这一点对北疆完成冬小麦种植产生影响。有些地方将冬小麦种植在新开荒地、山旱地、果树封行地、林地等耕地质量差的地块,虽然面积完成了,但产量没保证,小麦生产被边缘化的趋势越来越明显,粮食生产稳定增产的难度加大。

自治区农业厅种植业管理处处长李德明说,当前自治区农业厅已经建议自治区提高小麦收购直补标准,由目前的0.2元/公斤提高到0.3元/公斤,一方面提高农民种植小麦的积极性,同时解决小麦种植边缘化,有面积无产量的问题,尽量缩小小麦与其他作物的比较效益。

为了减少冬麦种植减少对来年小麦产量的影响,国家已经提高了小麦最低收购价:由2012年的2.04元/公斤提高到2013年的2.24元/公斤,很多地区也针对小麦比较效益低的实际出台地方政策,加大资金投入——如博州财政划出500万元,对种植冬小麦的农户每亩补贴50元;巩留县财政安排30万元,支持农业局开展小麦高产创建活动。

秋收作物丰产不能及时腾地影响播种

记者在采访中了解到,今年全区秋收作物种植面积增幅较大,再加上南疆小麦约60%种植在果粮间作地上,随着果树逐年进入盛果期,树冠扩大封行,对小麦生产产生了影响。有些地方出现了收获机械和劳力不足用工紧张的局面,致使部分棉花、玉米和复播大豆不能及时腾地,影响了播种进度。

李德明介绍说,国家近年来虽然逐年加大农机具购置补贴,但由于小麦比较效益偏低,农民购置小麦播种机械的积极性不高,因此自治区农业厅建议对小麦播种机械按最高补贴标准进行补贴,各级政府也应采取措施,适当安排资金,提高农民购置小麦播种机械的积极性,加快小麦播种机具更新速度。同时建议南疆果粮间作面积较大的地州,明年适当调减棉花面积,增加小麦种植,进一步提高小麦总产。

产业链较薄弱粮食销售附加值有些低

目前,新疆粮食产业的加工和销售环节还不够发达,粮食深加工能力不足,加工环节也主要以面粉加工为主,粮食销售附加值有些低,农民收入以卖粮收入为主,并没有从加工环节获得利润。

宋建华认为,今后我区粮食产业发展将继续按照“区内平衡,略有结余”的原则,以满足本地区粮食供应为主,产量将根据实际市场需求情况有所浮动。在粮食生产中要进一步保护好基本农田,根据实际需求适时调整粮食产量和产品布局,稳步提高粮食综合生产能力和加工转化能力,促进粮食生产稳定增长,大力扶持发展粮食主产区,积极发展粮食现代加工业和物流业,延伸粮食产业链条,提高粮食生产经营效益。

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